唐山市丰润区人民检察院

思想作风纪律大整顿活动实施方案

 

为贯彻落实区委安排部署，着力解决干警存在的思想、作风、纪律方面的突出问题，经院党组研究决定，在全院范围内开展思想作风纪律大整顿活动。结合我院实际，现制定如下实施方案。

一、整顿目标

开展思想作风纪律大整顿活动，与省市区委部署的纠正“四风”和作风纪律专项整治工作紧密结合，坚持问题导向，实事思维，着力解决当前全院干警存在的思想、作风、纪律方面的突出问题，坚持直面问题、立行立改，力争在短期内实现干部作风有大转变，干事效率有大提升，提振精气神，凝聚正能量。

二、整顿对象

全院干警。

三、整顿重点

本次大整顿活动着力解决干警思想作风纪律方面存在的15个方面突出问题。

（一）思想方面存在的突出问题

1. 坚持和维护党的集中统一领导的意识差，不能站在政治的高度、全院的角度看问题，在涉及检察事业发展的大事要事上，思想不统一，认识存偏差，步调不一致。

2. 缺乏团结精神，相互之间交流沟通少，协作配合差，形不成工作合力。

3. 畏难情绪重，有事先犯怵，遇到问题躲着走，一有困难怨天尤人，不为能行想办法，只为不行找理由，小事干不好，大事干不成。

4. 责任意识差，不关心全院发展，不关注检察事业兴衰，发展与否、工作好坏与己无关，没有同心同德、荣辱与共的意识，躲清闲，当看客。

5. 惰性思想严重，安于现状、不思进取，对存在的问题熟视无睹、见怪不怪，对长期处于落后状态无动于衷、不求改变。

（二）作风方面存在的突出问题

6. 不履职尽责，在其位不谋其政，推动工作没思路、不研究、少办法，遇有急难险重任务想方设法推、躲、绕，遇有责任先撇清自己，不敢担当、不愿担当。

7. 执行力差，政令不畅，对上级和院里的重大决策、工作部署不研究、不落实，搞变通、打折扣，敷衍了事，甚至弄虚作假。

8. 工作标准低，缺乏效率意识、统筹意识和争先创优精神，凡事慢半拍、习惯于等等看看，谋划推进工作缺乏全局性、系统性，就事论事、零敲碎打，只求过得去、不求干得好，整体工作成效不明显。

9. 工作不实不细，以会议落实会议，以文件落实文件，表态多、调门高，行动少、落实差。

10. 服务意识差，缺乏为民情怀，不能站在社会群众和市场主体的角度考虑问题，该落实的政策不落实，该解决的问题不解决，态度淡漠，效率低下。

（三）纪律方面存在的突出问题

11. 违反工作纪律，长期迟到早退、擅离职守，工作不在状态，泡病假、吃空饷，会风会纪松弛散漫等。

12. 落实中央八项规定精神不坚决、不彻底，超标准使用办公用房、违规管理使用公车、大操大办婚丧事宜、工作日中午饮酒、变相违规发放津补贴、违规接待、变通票据等。

13. 政务服务中，政策执行不到位，制度落实不严格，乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为问题。

14. 执法不严、监管缺失，对违规违法的生产经营行为不监督、不报告、不处置，听之任之，甚至包庇纵容。

15. 为政不廉，违规参股或参与企业经营，非法集资获利，违规收取好处，为非法企业、黑恶势力充当“保护伞”。

四、推进措施

（一）宣传动员。在全院营造大整顿的浓厚氛围，使全院干警广泛知晓，主动参与。

1. 积极动员。召开思想作风纪律大整顿动员会议，统一思想认识，动员全院干警以饱满的热情投入到本次大整顿活动中来。（牵头部门：检务督查工作室；责任部门：各部门；完成时限：5月14日前）

2. 细化方案。在广泛动员的基础上，按照区方案要求，结合我院实际，细化工作方案和措施，确定整治的重点内容，精准施治。（牵头部门：检务督查工作室；责任部门：各部门；完成时限：5月15日至20日）

3. 专题教育。我院要至少组织1次领导班子理论中心组专题学习和1次机关全体干部集中学习活动，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神、纠正“四风”的纪律要求以及市、区重点工作安排部署，增强全体干警的责任感、紧迫感。（牵头部门：政治工作室；责任部门：各部门；完成时限：5月21日至31日）

（二）查摆整改。各部门组织干警对照15个方面的问题认真查摆自身存在问题，列出问题清单、建立整改台账，即查即改、边查边改，切实解决存在问题。

4. 集中查摆。紧紧围绕贯彻落实市委确定的10项重点工作涉及本部门承担的具体任务，和区委、区政府部署的信访维稳、扫黑除恶、扶贫脱贫领域问题整改暨巡视整改和“一问责八清理”整改“回头看”等重点工作任务，通过自查、互查的方式查找问题，每位同志都要结合工作职责自我反思，查摆自身存在问题，列出《个人自查问题清单》；各部门要自上而下、自下而上的互查互提，列出《个人互查问题清单》，在此基础上列出《个人综合问题清单》，各部门要将问题进行汇总，形成《单位问题清单》。（牵头部门：检务督查工作室；责任部门：各部门；完成时限：6月1日至10日）

5. 剖析整改。针对《个人综合问题清单》，各部门及个人要认真剖析问题成因，逐条列出整改措施、整改目标和完成时限。整改目标要与我院承担的重要工作任务相统一，扎扎实实逐项抓好整改措施的落实。（牵头部门：检务督查工作室；责任部门：各部门；完成时限：6月11日至20日）

6. 审核把关。我院和个人的问题清单、整改措施逐级审核备案，我院问题清单和主要负责人清单由区纠正“四风”办公室审核把关；其他干警清单由我院领导小组办公室审核把关。凡是未紧密结合本人本部门承担的重点工作任务、未紧密结合具体工作职责，大而化之、脱离实际、流于形式的，一律责令重新查摆。（牵头部门：检务督查工作室；责任部门：各部门；完成时限：6月11日至20日）

7. 公开承诺。各部门干警要逐人签定整改承诺书，逐级开展公开承诺。我院党组书记、检察长要代表本人及我院在丰润电视台开设的专栏节目中向社会公开承诺，公布社会监督举报电话；其他班子成员和中层干部在我院全体会议上公开承诺；其他干警在部门会上承诺。公开承诺活动要留存相应的影像、文字资料。（牵头部门：政治工作室；责任部门：各部门；完成时限：6月21日至25日）

8. 专题谈话。针对查摆出的问题，着眼整改措施落实，开展思想作风纪律大整顿专题谈话活动。我院党组书记负责与其他班子成员谈话；其他班子成员负责与分管部门负责人谈话；部门负责人负责与本部门干警谈话。通过逐级谈话进一步统一思想认识，强化整改责任，推进整改落实。谈话记录逐级留存备查。（牵头部门：检务督查工作室；责任部门：各部门；完成时限：6月26日至30日）

9. 跟进督导。通过听取汇报、个别谈话、查阅资料等方式，全程跟进督导活动推进情况、当前重点工作完成情况、干警作风转变情况，及时通报正反典型。（牵头部门：检务督查工作室；责任部门：各部门；完成时限：活动全程）

（三）长效坚持。建立健全综合评议、监督问责、通报曝光、考核评价等机制制度，持续激发干警干事正能量。

10. 监督问责。检务督查工作室要专门负责对各部门干警日常思想作风纪律建设情况进行监督检查，对整改不认真、不彻底的部门和个人进行督导。（牵头部门：检务督查工作室）

11. 警示教育。对发现和查处的干部思想作风纪律方面的典型问题，一律公开通报曝光，发挥警示教育作用。（牵头部门：检务督查工作室）

12. 考核评价。将思想作风纪律建设情况纳入干警年度考评的重要内容，对综合评议排位靠后的部门和个人进行约谈。（牵头部门：检务督查工作室；责任部门：检务督查工作室）

五、工作要求

（一）明确责任。各部门要把思想作风纪律大整顿活动作为一项政治任务，切实履行好主体责任。我院成立由党组书记、检察长任组长的思想作风纪律大整顿活动领导小组，负责整顿活动的组织领导，领导小组办公室设在院纠正“四风”办公室，负责落实领导小组的安排部署，具体推进整顿活动开展。一把手要切实履行好第一责任人责任，亲自部署、亲自推进，班子成员要带头自查整改，切实以此次专项整顿为契机，将我院存在的问题全部整改到位，确保此次整顿活动取得实效。

（二）严格标准。要坚持问题导向，把握好总体目标和整顿重点，始终把解决突出问题、推进重点工作、争创一流业绩作为专项整顿工作的重点和核心，敢于较真，把问题找准、找实、找全面。突出整顿实效，一项措施一项措施的落实，一个问题一个问题的解决，用重点工作任务完成的实效检验整顿活动实效，使思想作风纪律整顿的过程，成为检验干警作风转变、能力提升、推进重点工作的过程，成为争先进位、争创一流的过程。

（三）追责问责。检务督查工作室要加大监督力度，对开展专项整顿活动重视不够、行动迟缓、推进不力的部门和个人，进行督促；对整顿期间仍问题频出的部门和个人，严肃追责问责。

（四）加强反馈。各部门活动开展情况要纪实留痕，及时向院纠正“四风”办公室反馈报告情况，形成的问题清单、整改措施、承诺书等资料要及时报送到院领导小组办公室。