第一部分 部门预算情况
年度目标及保障措施
一、年度发展规划目标
总体目标：
2019年是全面推开实行司法责任制改革的关键一年。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以现代化理念和系统化思维谋划新时代检察工作，切实担负起政治责任和法律监督职责，为全区经济平稳健康发展及社会和谐稳定提供更加优质的司法保障。
一是全面贯彻落实党的十九大精神。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，尤其注意将十九大精神与检察工作相结合，牢牢把握新时代对检察工作提出的新要求，不断增强履职本领，践行司法为民宗旨，维护社会公平正义，让人民群众共享新时代改革发展成果。
二是充分履职尽责，全面推进各项检察工作。
（一）严厉打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定。充分履行批捕起诉职能，严厉惩治各类刑事犯罪，维护社会大局稳定。主动服务保障决胜全面建成小康社会，积极投入扫黑除恶专项斗争。积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动，积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深化破坏环境资源犯罪专项立案监督，积极查办社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，加强民生检察工作，依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的犯罪。坚决惩治网络传销、电信网络诈骗等新型网络犯罪。
（二）强化诉讼监督，营造公平正义法治环境。始终坚持检察机关的宪法定位，坚定中国特色社会主义检察制度自信，适应深化依法治国实践新要求，完善检察监督体系、提高检察监督能力。不断完善刑事立案、侦查、审判监督机制，更好地打击犯罪、保护人民、维护稳定。进一步加强民事检察工作，着力强化行政检察工作，完善行政执法与行政检察协作机制。积极推进检察机关提起公益诉讼工作，重点办理生态环境和食品药品安全领域案件。推动控告申诉检察工作转型发展，完善纠防冤错案件长效机制。
（三）统筹推进，扎实做好其他各项工作。以社会管理创新为根本，深化未成年人检察工作，完善“捕、诉、监、防”一体化机制。注重矛盾排查化解，妥善依法处理涉稳信访。注重案件质量效果，全面规范案件质量管理工作。大力推进阳光检务，全面做好检察宣传、教育培训、计财装备、检察技术、纪检监察、机关党建等各项检务保障工作，夯实新时代检察事业发展根基。
三是加大现代科技手段运用，增强检察工作整体效能。深入推进智慧检务建设，推动互联网、大数据、人工智能和检察工作深度融合。运用大数据推动司法资源整合、规范司法行为、深化检务公开、提升工作效能、服务群众等工作，有力提升检察工作质效。利用大数据信息共享平台，为检察监督提供精准信息，实现以科技创新和司法体制改革双面驱动带动检察工作创新，从根本上解决传统司法中存在的问题。
职责分类绩效目标：
检察监督。打击犯罪、保障人权、维护司法公正；全面审查案件事实，核实证据，依法提出审查意见，打击犯罪，保障人权，维护司法公正；加大办案力度，提高办案质量；保障刑罚执行和刑事执行活动的依法有序进行使我区未检在全市检察机关位于先进行列；加强各项检察辅助职能，为检察业务提供有力保障。
控告和刑事申诉检察。构建依法有序信访秩序，及时依法解决群众诉求；加强和改进举报工作，保护被赔偿人和被救助人合法权益。
检察事务管理。提高执法水平和办案质量、提升检察机关法律监督能力；为检察工作顺利开展提供保障。
二、实现年度发展规划目标的保障措施
一、融入经济社会发展大局，高水平推进检察工作发展
（一）净化经济发展环境。坚持站在区域经济发展全局的高度谋划和推进检察工作，努力做到与改革同步、发展通行。坚持把服务区域中心工作作为检察机关的政治责任和重要使命，找准工作切入点和着力点，不断创优法制环境，以创新性工作全力服务区域经济社会发展。创造性开展公益诉讼。我院涉刑公益诉讼逐步形成了由点到线、由线到面的良好发展态势，取得了检察机关探索实践公益诉讼的阶段性成果。
（二）践行为民服务宗旨。坚持把人民群众的关注点作为检察工作的着力点，积极服务保障和改善民生的重大决策部署。一是畅通检民联系渠道。设立5个驻乡镇检察室，以15名金牌检察官为骨干，组建5个涉农检察工作队，对全区23个乡镇、街道巡回开展涉农检察工作。在全区480个行政村、46个居委会选聘526名检察联络员，加强法律知识教育培训引导，延伸法律监督触角。按照各乡镇、街道的分布，分别设立专项档案，将所辖村（居）人口、耕地、教育卫生、社会治安等情况全部录入档案，适时跟踪变更，全面掌握社情民意。在正义网开通涉农板块，开设涉农专线，为群众的控告和申诉建立“绿色通道”。二是护航未成年人健康成长。始终贯彻“教育、感化、挽救”方针，通过提前介入具有重大社会影响的未成年人聚众斗殴案件、对6名被附条件不起诉未成年犯罪嫌疑人进行心理疏导、为3名未成年被害人提供司法救助等司法行为，对涉罪未成年人进行特殊保护，使失足的未成年人通过真诚帮教、细心疏导、转化为服务社会的有用之才。全面开展法制宣传进校园活动，针对在校生犯罪案件，分析青少年违法犯罪的原因及严重后果，为全体学生敲响警钟，增强学生自我保护和抵御犯罪的能力，切实维护未成年人合法权益。三是督促行政执法机关依法履职。认真回应社会各类民生诉求，积极延伸监督触角，探索建立行政违法行为法律监督制度，化被动监督为主动监督。
二、积极投入平安丰润建设，全力维护社会和谐稳定
充分发挥捕诉、维稳职能作用，坚持打防并举，严格执行宽严相济的刑事政策，密切关注社会治安和公共安全出现的新特点、新动向，及时化解矛盾纠纷，增强人民群众安全感和满意度。
（一）发挥职能，依法惩治刑事犯罪。充分发挥审查批捕、起诉职能，坚决打击各类严重影响群众安全的多发性犯罪，保障人民群众生命财产安全。严把审查批捕和起诉质量关，实体和程序并重，质量和效率并重。今年五月份，我院成功举办了丰润区“两法衔接”平台系统培训会议，健全行政执法和刑事司法衔接机制，加快推进信息共享平台的建设。经过周密筹划，目前该信息共享平台已经建成，平台运转情况良好。
公诉部门建立新型的诉侦关系，发挥公诉引导侦查的作用。确立实施个人办案集体讨论制的工作模式，大幅提升干警的业务水平，促进执法办案规范化。推进以审判为中心的诉讼制度改革，坚持宽严相济的刑事司法政策，对轻微刑事案件快速裁判，提升办案质量。
（二）宽严相济，逐步深化平安建设。积极推行刑事和解机制，对轻微刑事案件快速办理，并建议人民法院适用简易程序或简化审理程序。对因家庭或邻里纠纷引发、当事人达成和解的轻微刑事案件，依法予以从宽处理，化消极因素为积极因素，促进社会和谐稳定。对涉嫌犯罪的未成年人，坚持“教育、感化、挽救”方针，采取适合其身心特点的办案方式，依法保障未成年人的合法权益。
（三）畅通渠道，积极化解矛盾纠纷。加强控告申诉检察工作，采取联合接访、提前预约接访和走访接待等多种方式，注重在畅通信访举报渠道的同时，及时解决群众合理诉求。坚持检察长接待日制度，推行“检察长约访制度”、涉检信访紧急处理制度和带案下访制度。认真进行涉检不稳定因素的摸底排查工作，区分情况，妥善解决，在解决实际问题上下功夫， 力求案结事了、息诉罢访。
（四）把好关口，规范执法办案流程。案管部门严把入口关，规范收案管理。做好流程监控工作，实时对网上业务办理活动进行巡查。设立了涉案财务保管室，加强涉案财物的管理工作，及时纠正办案机关涉案财物处理中的问题，收到良好效果。进一步规范检察机关统一业务应用系统的使用，确保所有案件全部网上办理，不存在线下操作行为。深入开展案件质量评查，强化内部监督，提高办案质量。
