唐山市丰润区人民检察院工作报告

——2026年1月26日在唐山市丰润区第五届

人民代表大会第六次会议上

唐山市丰润区人民检察院党组书记、代检察长 刘国雄

各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。

2025年工作回顾

2025年，在区委、市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协及社会各界的关心支持下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新成效。

一、同心奋进主动作为，以精准履职服务发展大局

（一）全力维护安全稳定的政治环境。贯彻总体国家安全观，全年共办理刑事案件1030件、同比上升11%，批准逮捕各类犯罪嫌疑人301人，提起公诉690人，同比分别上升44.7%和16%，办案力度进一步加大。坚决维护国家政治安全，严厉打击邪教犯罪，批捕6人。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，依法从重从严从快批捕故意杀人、抢劫等严重刑事犯罪71人。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”，起诉42人。充分履行反腐败检察职责，起诉职务犯罪14人，办理的刘某某受贿案获评全省精品案例。

（二）助力打造公平公正的市场环境。制定落实服务保障法治化营商环境的25条措施，得到区委主要领导批示肯定。平等保护各类市场主体，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪164人。起诉职务侵占、挪用资金等涉企犯罪70人，帮助企业追赃挽损164万余元。深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督^①，纠正问题案件3件，排查报告空壳公司17家。开展涉营商环境案件专项评查，推动办案质效与营商环境“双优化”，工作经验被省院推广。

（三）合力共创良法善治的社会环境。加强常见多发犯罪治理，起诉危险驾驶、交通肇事犯罪187人、同比上升23.8%。聚焦网络安全风险，突出惩治网络赌博、传播淫秽物品、泄露个人信息等犯罪，起诉17人；深化电信网络诈骗打击整治专项行动，起诉60人，其中跨境电诈犯罪14人。强化国有财产保护，助推区税务局向辖区加油站追缴税款及滞纳金266万余元，工作经验被《河北法治报》报道。准确落实宽严相济刑事政策，对轻微犯罪、主观恶性不大的犯罪依法不捕82人、不诉84人，检察环节自愿认罪认罚占比85%以上，确定刑量刑建议采纳率超95%。做好检察履职“后半篇文章”，针对违规用工、金融安全等问题，制发社会治理检察建议6件、采纳率100%。

二、矢志不渝为民司法，以温情履职回应群众期盼

（一）倾力维护群众切身利益。严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等人民群众反映强烈的犯罪，批捕119人，起诉225人，切实提升群众安全感，办理的违规销售精神药品案获评全省典型案例。深入开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动^②，立案21件，制发检察建议5件、采纳率100%。强化涉众型经济犯罪打击力度，起诉非法吸收公众存款、洗钱等犯罪23人，保护人民群众的“钱袋子”。携手城市管理部门加强无障碍设施建设，排查、整改盲道3公里，助推公共场所有爱无“碍”。办理支持农民工讨薪起诉案件6件，用法治力量解决群众揪“薪”事、烦“薪”事。

（二）倾心保障未成年人成长。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，批捕20人、起诉27人。坚持“惩治也是挽救”，批捕未成年人犯罪16人、起诉27人。对未成年人犯罪宽容不纵容，将6名附条件不起诉未成年人送入启明学校接受矫治教育，帮助其顺利回归社会。针对涉案未成年人家长监护缺位、管教不当等问题，制发《督促监护令》3份，督促依法履行监护职责。强化未成年人犯罪预防，组织“法治进校园”宣讲21场，受众1万余人次，未成年人犯罪案件受理数、起诉数连续两年“双下降”。依托“爱心妈妈团”对困难家庭未成年人开展帮扶，工作做法在全国妇联工作会议上作经验交流。

（三）倾情化解社会矛盾纠纷。将实质性化解矛盾纠纷贯穿办案始终，持续推进信访工作法治化。严格落实群众信访“件件有回复”，7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复率100%。受理各类信访案件163件、办结率100%。院领导接访120次，包案办理信访案件39件，既解“法结”，又化“心结”。对2件逮捕后未追究刑事责任的案件作出国家赔偿决定。对13名生活陷入困境的被害人及其亲属进行司法救助，韩某某司法救助案获评全省典型案例。依法打击非法信访行为，批捕5人，推动维权与维稳有机统一。

三、深耕厚植主责主业，以公正履职捍卫法治权威

（一）充分履行刑事检察监督职能。充分发挥侦查监督与协作配合办公室职能，提前介入案件607件，助力提升侦查工作质效。办理刑事诉讼监督案件488件，监督数量位居全市前列，其中监督立案7件、撤案16件，纠正漏捕漏诉22人，提出提请抗诉4件、采纳率100%。开展对剥夺政治权利人员监管活动专项监督，协助公安机关加强监管58人，为全区基层“两委”换届选举工作提供坚实保障。对全区司法所、派出所开展全覆盖巡回检察，书面纠正违法22件，促进监管执法进一步规范。

（二）持续加大民行检察工作力度。深化精准监督理念，办理各类民事监督案件48件，其中民事生效裁判结果监督案件2件、制发再审检察建议1件，民事执行监督案件34件、制发检察建议9件，民事审判监督案件9件、制发检察建议2件。开展涉民事终结本次执行程序监督活动，办理案件32件，推动解决执行难问题。发挥行政检察“一手托两家”作用，办理行政非诉执行监督案件5件、行政审判活动违法监督案件3件，制发检察建议4件、采纳率100%。办理行刑反向衔接^③案件115件，对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见29人，防止当罚不罚。

（三）全面推动公益诉讼精准高效。牢记“公共利益代表”神圣职责，行政公益诉讼立案39件、制发检察建议22件、起诉2件，刑事附带民事公益诉讼立案23件、起诉8件，公益诉讼立案数和起诉数全市“双第一”。深入开展“燕赵山海?公益检察”护航美丽河北建设专项监督^④，追偿生态修复、环境治理费用1.04亿余元。注重文化保护，办理的玉煌塔文物保护案被《法治日报》报道。加强公益诉讼检察数智平台运用，处理线索202件、成案54件。

四、锲而不舍建强队伍，以规范履职激活发展动能

（一）坚持不懈强化政治引领。严格落实党组全面从严治党主体责任，制定年度重点任务清单，项目化落实46项从严管党治检工作。坚持以党的创新理论凝心铸魂，党组“第一议题”学习25次、党组理论学习中心组学习24次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织警示教育10次，收集落实意见建议20条，领导班子及领导干部带头查改问题78个。严格对照上级政治督察反馈问题制定落实整改措施55项，即知即改、立行立改。组织“清明祭英烈”、参观警示教育基地等活动9次，推动机关党建高质量发展。

（二）多向发力规范业务管理。以建章立制为抓手，一体推进“三个管理”^⑤。制定落实《适用相对不起诉标准的工作参考》等6项制度，提升办案规范化水平。修订完善《检察权运行监督制约工作办法》等5项制度，以高质量管理保障高质量履职。制定落实“三类人员”综合考核及绩效奖金发放办法，推动考核实质化。强化案件全链条管理，开展流程监控66件，保障在办案件规范高效。落实“每案必检”、案件质量评查等制度，评查的326件案件全部合格，把牢案件质量生命线。

（三）从严治检提升队伍素能。狠抓纪律作风建设，制定落实践行监督执纪“第一种形态”实施细则，纠正苗头性、倾向性问题34个。严格执行防止干预司法“三个规定”^⑥，检察人员主动记录报告相关事项132件。制定落实加强领导班子和领导干部学法用法9条措施，党组会、检委会专题学法25次。常态化开展岗位练兵、同岗竞技等活动，组织干警参加各类培训300余人次。加强人才培养与先进典型培树，1名干警入选全省“十佳公诉人”，新增市级以上人才标兵、业务能手8人，8篇调研文章、2个普法视频获省级以上奖项。

一年来，我们坚持党对检察工作的绝对领导，主动向区委、区委政法委、上级院请示报告23件次。认真落实区人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大监督、政协民主监督以及人民监督员对检察工作的监督，广泛听取意见建议。注重经常性联系，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师以及其他社会各界人士参与检察活动68件204人次。主动把检察工作放在阳光下晾晒，让人民群众对检察工作可视、可感、可评，检察队伍群众满意度在全省排名上升23位。

各位代表，区检察院工作成绩的取得，得益于区委、上级院的正确领导，得益于区人大及其常委会的有力监督，得益于区政府、区政协的鼎力支持，得益于各位代表委员、社会各界和广大人民群众的关心帮助。在此，我代表区检察院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

我们清醒地认识到，与党和人民更高要求相比，检察工作还存在不少短板和弱项：一是法律监督的准度和刚性仍需强化；二是检察为民工作质效、群众满意度还有较大改进空间；三是业务管理水平、检察人员专业能力还需持续提升。对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

2026年工作安排

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是深化改革、推进中国式现代化的关键一年。区检察院将聚焦区委、区政府在“十五五”期间的工作安排，进一步找准检察工作的切入点和着力点，为加快“三个努力建成”“三个走在前列”提供更为精准的司法服务和保障，以实际行动诠释对党忠诚、夯实执政根基。

一是围绕中心任务，在服务发展大局上展现新作为。依法严惩危害国家安全、严重暴力等犯罪，常态化推进扫黑除恶，协同推进反腐败斗争，提升信访工作法治化水平，全力维护我区社会大局稳定。深入贯彻民营经济促进法，深化知识产权司法保护，助力法治化营商环境建设。加强生态环境资源司法保护，以法治力量守护绿水青山。

二是做实检察为民，在增进民生福祉上彰显新担当。从严惩治危害食药安全、电信网络诈骗、侵害公民个人信息等犯罪。加强未成年人司法保护，强化犯罪预防和治理。深化司法救助、支持起诉等工作，加强老年人、妇女、残疾人、退役军人等群体权益保障，依法保护农民工、灵活就业和新就业形态劳动者权益。深化法治宣传教育，增强群众法治观念。

三是聚焦核心业务，在强化法律监督上实现新突破。全面加强立案、侦查、审判、执行活动监督，夯实刑事检察基础。深化民事行政精准监督，进一步抓实裁判结果监督、行刑反向衔接和行政违法行为监督。不断提升公益诉讼检察工作质效，在维护国家利益、社会公共利益和民生民利上进一步展现检察担当作为。

四是锤炼过硬铁军，在深化队伍建设上取得新成效。坚持用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。以更高标准更实举措推进全面从严治检，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面加强党风廉政建设和意识形态建设。创新教育管理，健全干部管理考核机制，充分激发队伍内生动力和发展潜力。

山海寻梦，不觉其远；前路昭昭，阔步而行。各位代表，新的一年，我们将在区委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次大会的决议，恪尽职守、求真务实，持续推进习近平法治思想的检察实践，为我区扎实推进“十五五”时期经济社会高质量发展做出更多更大检察贡献！

有关用语说明

①违规异地执法和趋利性执法司法专项监督：2025年3月26日，根据党中央部署的“规范涉企执法专项行动”，结合检察机关职能定位，最高检决定在全国检察机关开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，聚焦11个方面重点任务，坚持问题导向、查纠结合，综合运用“四大检察”职能，依法监督纠治违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题。

②“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动：2025年2月，最高检部署开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动，重点聚焦食品非法添加、食用农产品安全、违规销售处方药及禁售药等10个食品药品安全领域公益损害问题，深化食品药品安全全链条治理。

③行刑反向衔接：指人民检察院对决定不起诉的案件，经审查认为需要给予被不起诉人行政处罚的，及时提出检察意见，移送有关行政主管机关，并对案件处理情况进行跟踪督促。

④“燕赵山海?公益检察”护航美丽河北建设专项监督：2023年3月起，河北省检察院在全省检察机关部署开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设生态环境和资源保护专项监督工作，主要锚定河北省委、省政府“十四五”期间生态环境和资源保护目标，突出燕山—太行山、白洋淀、衡水湖、大运河、渤海湾等重点区域生态环境保护综合治理，助力经济社会发展绿色化、低碳化，服务保障经济强省、美丽河北建设大局。

⑤“三个管理”：2024年9月，最高人民检察院应勇检察长在西藏调研时指出，把业务管理、案件管理、质量管理与落实和完善司法责任制有机统一起来，更好实现高质效办案，真正做到检察履职办案严格依法、公正司法。“三个管理”模式的提出，促使检察机关更加关注案件办理的实质内容，将管理考核的重点转向案件质量与法律监督的实际效果。

⑥“三个规定”：即《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，简称“三个规定”。